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【民法典】条文精释与实案全析 第一编 总则
摘自:龙房川
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发布时间:2024/2/23
第二百四十一条 所有权人有权在自己的不动产或者动产上设立用益物权和担保物权。用益物权人、担保物权人行使权利,不得损害所有权人的权益。
本条是对所有权人有权设置他物权的规定。
他物权,是指权利人根据法律规定或者合同约定,对他人所有之物享有的以所有权的一定权能为内容,并与所有权相分离的限制性物权。他物权的法律特征是:(1)他物权是在他人所有之物上设定的物权, 离开他人所有之物,他物权无从设定。(2)他物权是派生于所有权又与所有权相分离的物权,是所有权的派生之权,并不是完全独立的物 权。(3)他物权是受限制的物权,既受到所有权的限制,也限制所有权的行使。(4)他物权是依法律规定或合同约定而发生的物权。
他物权分为用益物权和担保物权。用益物权包括土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权、地役权、居住权;担保物权包括抵押权、质权和留置权,还包括所有权保留、优先权、让与担保等非典型担保物权。由于用益物权和担保物权都是在他人所有之物上设置的物权, 因此,在行使用益物权和担保物权的时候,权利人不得损害所有权人的权益。
所有权人根据自己的意愿,可以在自己的不动产或者动产上设立用益物权和担保物权。取得用益物权或者担保物权的他物权人行使他物 权,不得损害所有权人的权益。
第二百四十二条 法律规定专属于国家所有的不动产和动产, 任何组织或者个人不能取得所有权。
本条是对国家专有物特别?;さ墓娑?。
国家专有物,是指只能为国家所有而不能为任何其他人所拥有的财产。当法律规定某一项财产属于国家专有时,这项财产就只能为国家专有,任何其他人都不能拥有,也不能在国家专有财产上设置他人的所有权,还不能通过交换或者赠与等任何流通手段转移所有权。
国家专有的不动产和动产的范围主要是:(1)国有土地;(2)海域;(3)水流;(4)矿产资源;(5)野生动物资源;(6)无线电频谱资源。
 第二百四十三条 为了公共利益的需要,依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和组织、个人的房屋以及其他不动产。
征收集体所有的土地,应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费 用,并安排被征地农民的社会保障费用,保障被征地农民的生活, 维护被征地农民的合法权益。征收组织、个人的房屋以及其他不动产,应当依法给予征收补偿,维护被征收人的合法权益;征收个人住宅的,还应当保障被征收人的居住条件。任何组织或者个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。
本条是对国家征收不动产的规定。
征收,是国家取得所有权的一种方式,是将集体或者个人的财产征收到国家手中,成为国家所有权的客体,其后果是集体或者个人消灭所有权,国家取得所有权。征收的后果严重,应当给予严格限制:(1) 征收必须是为了公共利益的需要,而不是一般的建设需要。(2)征收的财产应当是土地、房屋及其他不动产。(3)征收不动产应当支付补偿费,对丧失所有权的人给予合理的补偿。征收集体所有的土地,应当支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物补偿费等费用。同时,要足额安排被征地农民的社会保障费用,维护被征地农民的合法权益,保障被征地农民的生活。征收组织、个人的房屋或者其他不动产,应当给予征收补偿,维护被征收人的合法权益。征收个人住宅的,还应当保障被征收人的居住条件。(4)为了保证补偿费能够足额地发到被征用人的手中,任何组织和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。
第二百四十四条 国家对耕地实行特殊?;?,严格限制农用地转为建设用地,控制建设用地总量。不得违反法律规定的权限和程
序征收集体所有的土地。
本条是对耕地特殊?;さ墓娑?。
耕地是重要的财富,对于国计民生都具有极为重要的作用。由于我国地少人多,耕地后备资源贫乏,耕地具有更重要的价值,关系民族的生存和发展。故对耕地需要进行最严格的?;?,严格控制农用地改为建设用地。为保障我国的长远发展、经济平稳、社会安定,须强化土地调控,制止违法违规用地行为。近些年来,各地对耕地的过度征用,已经造成了一定的后果,必须严加管束。本条专门规定,国家对耕地实行特殊?;?,严格限制农用地转为建设用地,控制建设用地总量,明文禁止违反法律规定的权限和程序征收集体所有的土地。


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